Введение новой схемы дотации домохозяйств – производителей молока, я считаю нецелесообразной ни в этом году, ни в будущем. Эта схема выгодна только для крупных производителей, которых в Украине только 20%. Для домохозяйств, особенно в далеких райцентрах, я считаю этот механизм нецелесообразным, начиная с этапа сбора документов.

Если сейчас люди получают дотацию за объем молока и его качество, то новая схема предусматривает дотацию на содержание коровы вне зависимости от того, дает она молоко или нет. Это не будет стимулировать производство молока в Украине вообще, и качественного молока в частности. А стремиться нужно именно к этому, а не к тотальному контролю за дотациями.

Во-вторых, мы просчитывали сумму дотации. Получилось около 350 гривен в год на одну голову. Можно ли на эти деньги содержать корову? Это даже смешно.

Мне кажется, что личные крестьянские хозяйства – производители молока, как при существующей схеме дотирования – из НДС переработчиков, так и при «поголовной» останутся обделенными государственной поддержкой. Кроме того, отрасль оказалась не готова к введению дотирования на одну голову крупного рогатого скота – нет полного реестра владельцев коров, которые сдают молоко предприятиям, не все коровы стоят на учете в ветслужбе. Поэтому перенос введения новой схемы необходим, иначе она просто не будет работать, как задумано.

Очень важно, чтобы дотирование продолжалось. Частные домохозяйства и так продают молоко вдвое дешевле, чем сельхозпредприятия, и цена такова, что в целом не окупает расходов на содержание коровы, и в основном продают излишки.

С другой стороны, целенаправленная дотация на одну корову более адресная, больше гарантий, что деньги дойдут до крестьян. Я по опыту знаю много случаев в регионах, когда предприятия-переработчики молока – не выплачивали дотацию за счет аккумулированного НДС домохозяйствам, закупая по самой низкой цене и мотивируя тем, что молоко очень низкого качества. И в итоге это были немалые суммы, по нескольку миллионов гривен.

Но, с другой стороны, налоговая нагрузка на предприятия пищевой промышленности тоже слишком велика, они вытягивают на себе весомую часть бюджета.

Но и этот вариант субсидирования не подходит для того, что восстановить молочную отрасль Украины. Власть, руководители министерства должны думать о том, как развивать крупные сельхозпредприятия, которые будут давать качественное молоко.

Целесообразности введения в нынешнем году нового механизма дотации домохозяйств – производителей молока и мяса нет никакой, поскольку еще не подготовлена вся база для его внедрения. Если это все-таки произойдет, то с большой уверенностью могу сказать, что селяне никаких дополнительных средств в этом году не увидят. Стоит повременить с введением этой нормы, поскольку еще не урегулированы все процедурные вопросы с ней связанные, и вряд ли их успеют урегулировать до принятия бюджета.

Этот механизм сегодня выгоден лишь крупным производителям молока, сельхозпредприятиям. Конечно, делать уклон в крупно-товарное производство логично, но это стило делать постепенно, поскольку основными производителями молока для переработки в Украине по-прежнему остаются домохозяйства. Для них такая схема дотации может быть позитивной лишь в перспективе, через несколько лет, когда она будет утрясена и отработана. Сейчас же эти деньги будут попросту распорошены

Механизм «поголовной» дотации домохозяйств – производителей молока и мяса – поле для огромных коррупционных возможностей. На бумаге можно «вырастить» сколько угодно коров, но на деле ни на увеличение количества сырья, ни на повышение его качества это никак не повлияет. Поэтому введение этого механизма в действие ни в этом году, ни в следующем не принесет никаких позитивных результатов для отрасли. Кому нужна корова, которая дает два-три литра молока в день?

Нужно понимать, что механизм дотации не изменит коренных проблем отрасли: количество украинского молока, сдаваемого в переработку, уменьшается с каждым годом, и качество его в основной массе остается низким.

Если уж дотировать домохозяйства, то исходя из количества продукции, которое они сдают в переработку, хотя и этот механизм не решает проблем, но, по крайней мере, он поддерживает производителя.

Возможно, «поголовная» дотация будет стимулировать производство молока на крупных фермах, предприятиях. Однако, учитывая то, что больше половины молока, которое идет в переработку в Украине, производится в домохозяйствах, то это будет несправедливо по отношению к ним. И так даже при ныне существующем механизме селяне не получают и половины тех дотаций, которые получают крупные предприятия.

Вместо того, чтобы стимулировать производство молока, и особенно улучшение его качества, власть занимается непонятно чем, а потом удивляется положению отрасли и тому, что украинская продукция неконкурентоспособна на внешних рынках.

Этот вопрос неоднократно обсуждался ранее, еще до принятия закона, который изменил существующую систему дотации производителей молока и мяса – частных домохозяйств. Внедрение схемы «поголовной» дотации неэффективно для украинских производителей молока ни сегодня, ни в следующем году, ни через три пять лет.

Не стоит переносить напрямую на наши реалии опыт других стран, потому что ситуация в АПК, молочной промышленности принципиально другая. Украина не похожа ни на Беларусь, ни на Россию, ни на Европу – везде свои реалии, есть принципиальная разница между количеством частных и государственных хозяйств.

Нужно искать решение, которое подходит именно для Украины, в первую очередь, чтобы оно удовлетворяло тех, кто находится на этом рынке. И позиция Верховной Рады, министерств относительно тех же субсидий и направления развития молочной отрасли не всегда верна. Власть должна исходить из потребностей отрасли, а не подгонять ее под какие-то искусственные стандарты, чтобы загнать ее в еще больший кризис.

На мой взгляд, разработкой и обоснованием пути выхода из кризиса, увеличения сырья и улучшения его качества должны заниматься производители и переработчики, и решающее слово должно быть за ними, а не за Верховной Радой или министерствами

Введение новой схемы дотации в нынешнем году совершенно бесполезно, так как не готов реестр владельцев коров, не открыты счета в банках, на которые должна поступать эта дотация, и вряд ли это будет сделано в ближайшее время. В итоге, реально эти деньги, которые предназначались для выплаты дотации частным домохозяйствам-производителям молока, останутся в бюджете, и Министерство финансов распределит их на свое усмотрение. Схема, которая действует сейчас, когда дотация выплачивается на объем сданного в переработку молока из аккумулированного переработчиками НДС, более эффективна и отработана.

Я думаю, что введение в ближайшие несколько лет подобной схемы не принесет позитивного результата – не будет стимула для обновления стада, а значит, количество и качество молока, производимого в Украине, как домохозяйствами, так и сельхозпредприятиями, не увеличится.

С другой стороны, чтобы улучшить ситуацию в отрасли, следовало бы ввести кредитование специально для покупки новых коров высокопродуктивных пород. Такая корова сегодня стоит порядка двух тысяч евро. Домохозяйства не в состоянии купить себе новую корову по такой цене и даже вдвое ниже.